Аргентина установила предельное содержание ТГК в промышленной конопле на уровне 1,0% и создала «универсальный ресурс» для управления секторами технической конопли и медицинским каннабисом.
Такое регулирование, следующее за принятием закона о легализации промышленной конопли и медицинским каннабисом более года назад, демонстрируют значительное продвижение в Аргентине, которое долго считалась потенциальной «силой» в области коноплеводства в Латинской Америке.
Правила, однако, опубликованы по указу в официальном вестнике правительства 4 августа 2023 года и не разрешают производство CBD.
Новая эра конопли в Латинской Америке
В соответствии с концепцией Аргентины, конопля получает возможность стать основным культурным растением в одной из крупнейших сельскохозяйственных стран мира. Она может стать заменой уменьшающемуся табачному сектору и способствовать инновациям в области технологий и разработки продуктов, как заявляют представители государства.
«Публикация этого указа ознаменовывает наступление новой эры в Латинской Америке в отношении промышленной конопли и каннабиса», — сказал Lorenzo da Silva, Президент Латиноамериканской ассоциации промышленной конопли (Latin American Industrial Hemp Association — LAIHA). «Аргентина благодаря своему географическому положению, наличию земель, долгой истории в сельском хозяйстве и экономике, ориентированной на товары, является наиболее подходящей страной во всей Латинской Америке для развития прочной и устойчивой индустрии конопли.»
Явные преимущества коноплеводства
Согласно указу, «постепенное движение к легализации медицинского, терапевтического и паллиативного использования каннабиса, а также переосмысление потенциала промышленной конопли, привели к динамичному развитию отрасли, вовлекающей инициативы как из общественного, частного сектора, так и из организаций гражданского общества». «Наша страна обладает явными преимуществами для развития медицинского и промышленного каннабиса благодаря научно-техническим способностям в сельском и промышленном секторах, а также благоприятным климатическим и почвенным условиям территории страны», — отмечается в указе.
Полномочия ARICCAME
В соответствии с установленными правилами, лицензированные производители смогут продвигать продукты на основе конопли и экспортировать их под эгидой вновь созданного Агентства по регулированию производства медицинской конопли и каннабиса (Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal — ARICCAME), которое будет служить центральным учреждением для управления индустрией каннабиса.
ARICCAME получило широкие полномочия по восстановлению конопли в Аргентине, поощрению исследований и технологического прогресса, обеспечению безопасности потребителей и сотрудничеству с государственными органами и университетами. Оно разработано как система «one-stop», обеспечивающая большую эффективность путем объединения административных процедур и облегчения доступа к информации.
Агентство будет использовать опыт более 20 человек консультативного совета, состоящего из представителей научных, технических и общественных организаций. По указаниям директив, половина этого совета и половина административного персонала ARICCAME должны быть женщинами или трансгендерами. «Следует отметить, что статьи, посвященные приоритетизации проектов, которые уважают гендерное равенство, а также развитие региональных экономик, делают Аргентину мировым пионером», — сказал Maximiliano Baranoff, директор по инновациям и новым бизнесам в Industrial Hemp Solutions, о новой структуре.
1% THC, но без производства CBD
Однако правила исключают производство CBD, что ограничивается постановлением 2020 года, согласно которому продукты на основе CBD и THC стали разрешенными к импорту, но только для пациентов, и продажи ограничены аптеками по рецепту врача. «CBD еще не может быть коммерциализирован на внутреннем рынке», — сказал Baranoff о текущих правилах.
Установив уровень THC для аргентинской конопли на уровне 1,0%, Аргентина следует по стопам ведущих стран-производителей конопли по всему миру, которые выходят за широко признанный мировой стандарт в 0,3% THC как разделяющую линию между коноплей и марихуаной.
У заинтересованных сторон в сфере конопли есть две причины для желания более высокого уровня THC. Во-первых, CBD возрастает пропорционально THC в конопле, что делает производство CBD более эффективным. Во-вторых, более высокий уровень защищает фермеров от проблем с «горячими» или превышающими лимит культурами.
Взаимодействие органов власти
ARICCAME сотрудничает с органами, которые осуществляют надзор за секторами, в которых можно использовать коноплю, а также в структурах пищевой промышленности, лекарств, медицинских изделий и косметики; проверка и сертификация сельскохозяйственной продукции; регистрация и контроль семенного материала; исследования и разработка сельскохозяйственных технологий; тестирование и сертификация промышленной продукции; сбор налогов; а также аккредитация и надзор за лабораториями, проводящими испытания пищевой продукции.
Правительство заявило, что его целью является диверсификация производства в региональных экономиках путем оформления индустрии каннабиса и создания устойчивых, экологически чистых производственных цепочек — от фермеров и производителей до конечных потребителей, включая перевозчиков, дистрибьюторов и коммерческих агентов.
Согласно указу, правительство имеет «целью стимулировать развитие производственных возможностей, содействовать импульсу региональных экономик, способствовать реконверсии существующей сельскохозяйственной деятельности, замене импорта и стремиться к созданию качественных рабочих мест в развитии данного сектора».
Работа и «достойная зарплата»
Gabriel Giménez, член совета ARICCAME, подчеркнул: «Без федеральной поддержки региональных экономик невозможно развитие индустрии. У нас есть возможность создавать качественные рабочие места, оказывать влияние на внутренний рынок и, прежде всего, обеспечивать достойную зарплату… и мы несем ответственность за развитие промышленного коноплеводства малого и среднего бизнеса».
Правительство продвигает стратегию использования всего растения конопли, направленную на максимальное его использования для здоровья человека и окружающей среды, а также на освоение ее потенциала для экономического развития. Разрешенные применения включают человеческую и ветеринарную медицину, пищевые, косметические и промышленные продукты, а также будущие направления, которые могут возникнуть в результате текущих исследований и технологического развития.
Потенциал рынка конопли
Участники рынка видят потенциал в конопляных семенах как в суперфуде и предполагают, что Аргентина может производить масла, муку и белок из конопляного зерна. Также есть видение развития рынка волокона для строительных материалов, текстиля, целлюлозы и биопластиков, заявляют эксперты.
«Большая часть плодородных земель страны расположена в широтных зонах, которые подходят для выращивания практически всех китайских, европейских и североамериканских сортов, доступных в настоящее время. Это означает полное игнорирование самой большой проблемы, с которой сталкиваются другие страны Латинской Америки: отсутствие подходящих сортов промышленной конопли для нижних широт и тропических климатов», сказал Lorenzo da Silva из Латиноамериканской ассоциации промышленного коноплеводства (LAIHA).
Министерство науки Аргентины заявило ранее в этом году, что намерено инвестировать более 106 миллионов долларов в 13 проектов по исследованиям и разработкам в области конопли и каннабиса в шести провинциях. Кроме того, в 2022 году правительство создало Cannabis Conicet — технологическую компанию, нацеленную на продвижение промышленного коноплеводства и медицинского каннабиса.
